根據(jù)習(xí)近平總書記視察我省時(shí)提出的關(guān)于山東發(fā)展“鳳凰涅槃、騰籠換鳥”、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，省委、省政府正加快推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。省直有關(guān)部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織編制了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案，已經(jīng)省政府討論通過，現(xiàn)已在省政府網(wǎng)站和大眾網(wǎng)上刊登，特此轉(zhuǎn)發(fā)。

 

山東省農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案

山東省機(jī)械工業(yè)協(xié)會
山東農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會
2015年3月

　　農(nóng)機(jī)工業(yè)是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，勞動力、資金和技術(shù)相對密集，產(chǎn)業(yè)鏈長，經(jīng)濟(jì)帶動力強(qiáng)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固和提升農(nóng)機(jī)工業(yè)競爭優(yōu)勢，特制訂本方案。
　　一、我省農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　經(jīng)過近六十年發(fā)展，我省農(nóng)機(jī)工業(yè)從無到有，由小變大，目前已形成品種齊全、配套完備的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)用運(yùn)輸、可再生能源利用機(jī)械等7個(gè)門類3500多個(gè)品種，市場遍布全國各地，并銷往120多個(gè)國家和地區(qū)，是全國農(nóng)機(jī)工業(yè)第一大省。
　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模。2013年，全省農(nóng)機(jī)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)603家，完成主營業(yè)務(wù)收入1630億元、利潤131億元、利稅188億元，同比分別增長19.9％、17.9％和20.8％，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)十多年穩(wěn)居全國同行業(yè)首位，產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)跑全國?！　?BR>專欄1
 
　　2005年～2010年，我省農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值占據(jù)全國的半壁江山，2007年占56.1％達(dá)到歷史最高點(diǎn)，2011年以后，由于國家行業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生變化，我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品三輪汽車、低速貨車和農(nóng)用內(nèi)燃機(jī)不再納入農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)范圍，導(dǎo)致我省占比大幅下降。2013年，我省農(nóng)機(jī)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的23.4％，利潤占全國的21％。
 
　?。ǘ┲饕a(chǎn)品。
　　谷物聯(lián)合收獲機(jī)械：山東是全國谷物聯(lián)合收獲機(jī)械的最大生產(chǎn)基地，目前有主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)50余家，擁有福田雷沃、科樂收金億、時(shí)風(fēng)、五征、巨明、寧聯(lián)、國豐等一批國內(nèi)知名品牌，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平領(lǐng)先全國同行業(yè)。2013年，我省生產(chǎn)8.7萬臺，同比增長21.8％，占全國總量的60％。其中：小麥聯(lián)合收割機(jī)生產(chǎn)3.97萬臺，同比增長29.5％；玉米聯(lián)合收割機(jī)完成2.93萬臺，同比增長29.7％。
　　拖拉機(jī)：山東是全國拖拉機(jī)的最大生產(chǎn)基地，目前有主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)40余家，擁有福田雷沃、時(shí)風(fēng)、五征、常林、煙臺東汽、魯中等一批國內(nèi)知名品牌，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平優(yōu)勢明顯。2013年，我省生產(chǎn)86萬臺，占全國的37％。其中：大中型拖拉機(jī)生產(chǎn)12.6萬臺，同比增長7.7％，占全國的30％；小四輪拖拉機(jī)生產(chǎn)31.5萬臺，同比增長-5.2％，占全國的40％；手扶拖拉機(jī)生產(chǎn)42萬臺，同比增長5.8％，占全國的40％。
　　農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械：山東是全國最大的農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場份額占絕對優(yōu)勢，產(chǎn)品主要包括三輪汽車和低速貨車。2013年，生產(chǎn)三輪汽車185.8萬輛，同比增長6.9％，占全國的85％，其中時(shí)風(fēng)集團(tuán)、五征集團(tuán)占我省總產(chǎn)量的95％，占全國總產(chǎn)量的80％；生產(chǎn)低速貨車24.04萬輛，同比增長-5.9％，占全國的60％，其中時(shí)風(fēng)集團(tuán)、五征集團(tuán)占全國的40％。
　　植保機(jī)械：我省擁有各類植保機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)70余家，是全國最大的植保機(jī)械生產(chǎn)基地，產(chǎn)量占全國的30％以上，位居全國同行業(yè)首位。以華盛中天、三禾永佳等優(yōu)勢企業(yè)為代表的臨沂植保機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)品品種涵蓋了大多數(shù)植保機(jī)械產(chǎn)品。
　　（三）骨干企業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，我省農(nóng)機(jī)工業(yè)培育出時(shí)風(fēng)、福田雷沃、五征、常林、華盛中天、科樂收金億、巨明等一批國內(nèi)知名品牌企業(yè)。2013年中國農(nóng)機(jī)工業(yè)100強(qiáng)中，山東企業(yè)占據(jù)22家，前5強(qiáng)中山東占據(jù)3席，分別是時(shí)風(fēng)集團(tuán)第一位，福田雷沃第二位，五征集團(tuán)第四位，這三家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均超過100億元。
　　山東時(shí)風(fēng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司產(chǎn)值連續(xù)多年位居全國首位，獲省長質(zhì)量獎。三輪汽車、低速貨車市場占有率均居全國第一位。福田雷沃國際重工股份有限公司是國內(nèi)農(nóng)機(jī)行業(yè)第一品牌，主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有谷物聯(lián)合收獲機(jī)械和大中型拖拉機(jī)等。山東五征集團(tuán)有限公司是國內(nèi)農(nóng)機(jī)工業(yè)前五強(qiáng)企業(yè)，獲省長質(zhì)量獎，三輪汽車和低速貨車產(chǎn)量穩(wěn)居全國前兩位。山東常林機(jī)械集團(tuán)股份有限公司是中國機(jī)械工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，與意大利賽邁道依茨法爾公司合資生產(chǎn)的中高端拖拉機(jī)已投入國內(nèi)市場。山東華盛中天機(jī)械集團(tuán)有限公司是國內(nèi)最大的植保機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，主要產(chǎn)品有植保機(jī)械、園林機(jī)械和小型通用型汽油機(jī)等，出口量穩(wěn)居全國同行業(yè)第一位。山東科樂收金億農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司是國內(nèi)知名的收獲機(jī)械專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)產(chǎn)量位居全國第二位。山東帥克機(jī)械制造股份有限公司是農(nóng)業(yè)裝備駕駛室總成、前后橋總成等產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的駕駛室總成位居全國第一位。濰坊谷合傳動技術(shù)有限公司是農(nóng)業(yè)裝備驅(qū)動橋及變速箱專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的中型拖拉機(jī)前驅(qū)動橋穩(wěn)居國內(nèi)產(chǎn)銷量第一位。
　　圍繞重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，山東農(nóng)機(jī)工業(yè)已初步形成濰坊、聊城、日照、臨沂、兗州五個(gè)在全國同行業(yè)中具有較大影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群，其中濰坊被授予“中國農(nóng)業(yè)機(jī)械之都”稱號。
　　
專欄2
 
　　目前我省各地市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展不均衡，濰坊、聊城、日照、臨沂、濟(jì)寧5市是農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，德州、淄博、泰安、煙臺、濱州、青島6市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展勢頭良好，濟(jì)南、東營、威海、棗莊、菏澤、萊蕪6市農(nóng)機(jī)工業(yè)相對薄弱。
 
 
　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)配套體系
　　我省農(nóng)機(jī)零部件行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)品門類齊全，產(chǎn)值占全國的40％，是國內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)配套能力最強(qiáng)、體系最健全的省份，為我省乃至全國農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的配套基礎(chǔ)，擁有谷和傳動、帥克駕駛室、華源萊動、義和車橋、弘宇提升器、豐業(yè)變速箱等一批優(yōu)秀的專業(yè)化配套企業(yè)。
　?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。我省目前擁有較為完善的農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面，山東理工大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)均設(shè)有農(nóng)機(jī)學(xué)科專業(yè)，并建有農(nóng)業(yè)工程一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)2個(gè)、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)3個(gè)?？蒲蟹矫妫猩綎|省農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究院，濟(jì)南、濰坊、煙臺、聊城、濱州、泰安、淄博7個(gè)市級農(nóng)機(jī)研究所，時(shí)風(fēng)集團(tuán)、福田雷沃、五征集團(tuán)、常林集團(tuán)和華盛中天等5家企業(yè)建有國家級企業(yè)技術(shù)中心。
　　
 專欄3
 
　　目前我省農(nóng)機(jī)行業(yè)共建有國家級企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)、省級企業(yè)技術(shù)中心22個(gè)、省級工程技術(shù)中心11個(gè)、省級行業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟1個(gè)。
 
　　行業(yè)管理與服務(wù)方面，山東農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會、山東省農(nóng)機(jī)流通協(xié)會、山東省農(nóng)機(jī)化協(xié)會3家省級協(xié)會分別開展工業(yè)運(yùn)行、產(chǎn)品流通、農(nóng)機(jī)化推廣等行業(yè)工作；山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測和推廣鑒定工作；山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站、山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站、山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械維修指導(dǎo)站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化相關(guān)工作。市場化服務(wù)體系逐步完善，如福田雷沃的聯(lián)合收獲機(jī)械作業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，已連續(xù)多年作為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)信息服務(wù)平臺在“三夏”、“三秋”中服務(wù)于全國農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，有效促進(jìn)了糧食豐收和農(nóng)民增收。
　　二、我省農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與趨勢
　?。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。
　　1. 國家政策支持力度持續(xù)增強(qiáng)。自2004年開始，國家出臺了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，安排專項(xiàng)資金對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)給予一定比例的補(bǔ)貼，極大地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)制造業(yè)、農(nóng)機(jī)流通業(yè)、農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，推動了農(nóng)機(jī)市場繁榮增長，被業(yè)內(nèi)稱為農(nóng)機(jī)行業(yè)的黃金十年。2004年～2013年中央財(cái)政共安排補(bǔ)貼資金961.6億元，帶動地方和農(nóng)民直接投入4183億元。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼已成為拉動農(nóng)機(jī)市場持續(xù)增長的第一動力。
　　2.產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。山東是全國農(nóng)機(jī)工業(yè)第一大省，江蘇、浙江分列二、三位。河南、河北兩省農(nóng)機(jī)工業(yè)近幾年有了比較大的發(fā)展；山西、陜西新涌現(xiàn)出一批規(guī)模以上的農(nóng)機(jī)企業(yè)；廣東、廣西在加快發(fā)展甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械；東北三省近年來重視大型農(nóng)機(jī)的制造，招商引資力度較大，形成了幾個(gè)以農(nóng)機(jī)制造為特色的工業(yè)園區(qū)；四川、重慶、湖南等地重點(diǎn)發(fā)展山地丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。全國農(nóng)機(jī)工業(yè)布局不斷向廣度拓展，東西部間的差距縮小，產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域品牌得到快速發(fā)展，龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在農(nóng)機(jī)工業(yè)中的占比優(yōu)勢突出，市場份額向大企業(yè)和優(yōu)勢品牌集中。
　　3.制造水平明顯提升。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的制造水平整體有了較大的提高，由傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)過度的步伐明顯加快。近幾年，我省大型農(nóng)機(jī)企業(yè)不斷加強(qiáng)技術(shù)改造，對裝備和制造手段的投資力度加大，采用數(shù)控制造、柔性制造、敏捷制造技術(shù)，產(chǎn)品制造工藝水平明顯提升，產(chǎn)品升級換代步伐加快，加之質(zhì)量管理體系的逐步完善，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品尤其是骨干企業(yè)的產(chǎn)品整體質(zhì)量有了較大提升。
　　4.商業(yè)模式不斷創(chuàng)新。近兩年，商業(yè)模式創(chuàng)新成為農(nóng)機(jī)行業(yè)的又一新的特點(diǎn)。隨著農(nóng)機(jī)市場需求升級，市場競爭日趨激烈，農(nóng)機(jī)企業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)合作組織深入合作，推動農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)職業(yè)化。企業(yè)更加關(guān)注渠道下沉和專賣店升級，在經(jīng)營模式上許多企業(yè)開始與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，以金融杠桿提升競爭力；電商模式逐漸浮出水面。
　?。ǘ┺r(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展趨勢。
　　1.市場需求轉(zhuǎn)移，消費(fèi)主體發(fā)生較大變化。第一，隨著土地集中，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化速度加快，過去分散的個(gè)體用戶逐步被農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社消費(fèi)群體所取代，其比重正以15％的年均速度增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國農(nóng)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)95.07萬個(gè)，實(shí)有成員7221萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的27.8％，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社3.48萬個(gè)；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積超過3.4億畝，占承包耕地面積的20.4％，農(nóng)機(jī)市場需求進(jìn)一步向大型、多功能、復(fù)式聯(lián)合作業(yè)方向發(fā)展。第二，我國農(nóng)機(jī)市場的重點(diǎn)正由三大糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖、林果業(yè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，相應(yīng)的機(jī)械裝備市場潛力巨大。第三，隨著中原區(qū)域逐漸實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化薄弱的問題成為關(guān)注熱點(diǎn)。第四，能源緊張和環(huán)境污染等因素推動政府加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的支持力度。第五，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，拉動了糧食烘干、儲存設(shè)備的快速增長。第六，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的可靠性和舒適性、自動化、智能化，成為消費(fèi)者的新需求。
　　2.行業(yè)競爭加劇，市場導(dǎo)向作用明顯。一是隨著農(nóng)機(jī)市場的變化，行業(yè)競爭日益激烈，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的升級和新產(chǎn)品研發(fā)難度更大、周期更長、成本更高，技術(shù)研發(fā)能力將成為競爭的焦點(diǎn)。二是我國農(nóng)機(jī)行業(yè)競爭已由價(jià)格競爭、渠道競爭、服務(wù)競爭向質(zhì)量競爭深層次轉(zhuǎn)變，品牌競爭成為市場競爭的關(guān)鍵。三是在國家政策的扶持和有效拉動下，中國農(nóng)機(jī)市場正成為國內(nèi)外眾多企業(yè)和資本競相追逐的熱點(diǎn)。國內(nèi)汽車、工程機(jī)械等行業(yè)的大型企業(yè)，紛紛進(jìn)入農(nóng)機(jī)行業(yè)，已成為一支迅速崛起的力量；約翰迪爾、凱斯紐荷蘭、愛科、克拉斯、久保田、賽邁道依茨等近百家國外農(nóng)機(jī)企業(yè)強(qiáng)勢進(jìn)入，外資品牌產(chǎn)品幾乎壟斷高端農(nóng)機(jī)市場，國內(nèi)市場國際化趨勢更加明晰。

部分國外農(nóng)機(jī)企業(yè)情況
 

 
　　3.農(nóng)機(jī)工業(yè)加快向農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域性特點(diǎn)明顯，各地農(nóng)機(jī)的需求不盡相同，主要農(nóng)機(jī)企業(yè)為了更加貼近市場，同時(shí)降低運(yùn)輸及售后服務(wù)成本，紛紛在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)設(shè)立工廠。目前，我省福田雷沃在哈爾濱和新疆、五征集團(tuán)在新疆、科樂收金億在大慶、海山在松原等均已建立自己的生產(chǎn)工廠，輻射周邊市場。
　　4.國際市場開拓力度進(jìn)一步加大。從農(nóng)機(jī)年度出口情況來看，除2009年受金融危機(jī)影響出口下滑外，農(nóng)機(jī)出口已持續(xù)了近十年的穩(wěn)定增長。2013年，我國農(nóng)機(jī)出口交貨值累計(jì)實(shí)現(xiàn)310.81億元，同比增長6.6％，耕整機(jī)械、播種施肥機(jī)械、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械的出口數(shù)量均有穩(wěn)定增長。隨著我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)的日漸成熟、國家對農(nóng)機(jī)出口的政策扶持力度加強(qiáng)、出口結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和出口區(qū)域的不斷拓展，未來農(nóng)機(jī)出口仍有較大的空間。
　　三、我省農(nóng)機(jī)工業(yè)存在的主要問題
　　我省農(nóng)機(jī)工業(yè)居于全國同行業(yè)領(lǐng)先地位，雖是農(nóng)機(jī)大省但不是強(qiáng)省，行業(yè)存在一些制約發(fā)展的瓶頸問題。
　　（一）產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。目前全省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)有2000余家，規(guī)模以上企業(yè)有600余家，70％是中小企業(yè)。大中型拖拉機(jī)、谷物聯(lián)合收獲機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械、植保機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)優(yōu)勢突出，但其它領(lǐng)域及配件企業(yè)眾多中小企業(yè)實(shí)力較弱，行業(yè)整體規(guī)模大、但多數(shù)企業(yè)規(guī)模小。產(chǎn)品以糧食生產(chǎn)和大田作業(yè)機(jī)械為主，且多為中小型、作業(yè)功能單一，大型、復(fù)式作業(yè)產(chǎn)品少，經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工所需機(jī)械尚處于起步推進(jìn)階段，機(jī)具品種空白多。
　　小四輪拖拉機(jī)、田園管理機(jī)、小型玉米收獲機(jī)械等低端主機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，而市場急需的高技術(shù)含量的大中型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，如動力換擋拖拉機(jī)、高性能谷物聯(lián)合收獲機(jī)、大型高效配套農(nóng)機(jī)具、大田蔬菜機(jī)械、高性能糧食烘干機(jī)械、牧草和青貯機(jī)械等產(chǎn)品還沒有形成生產(chǎn)能力。
　　高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的核心工藝材料、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵作業(yè)裝置等存在較大技術(shù)和制造瓶頸，尚未形成具備專精特優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)裝備零部件研發(fā)和制造能力。

部分產(chǎn)品依賴進(jìn)口的核心零部件
 

　　（二）企業(yè)技術(shù)與裝備水平落后。我省農(nóng)機(jī)工業(yè)的制造技術(shù)及裝備水平與發(fā)達(dá)國家相比約有20～40年的差距，占行業(yè)絕大多數(shù)的中小型企業(yè)技術(shù)水平低、制造技術(shù)與工藝落后，生產(chǎn)一線的設(shè)備僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)六、七十年代的水平，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效控制，導(dǎo)致產(chǎn)品性能、可靠性遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家同類產(chǎn)品。省內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)的新設(shè)備率僅為0.3～0.4，遠(yuǎn)低于機(jī)械行業(yè)0.6～0.7的平均水平，農(nóng)機(jī)核心部件總成、關(guān)鍵零部件的精益制造技術(shù)與加工設(shè)備尤為缺乏，焊接機(jī)器人、激光切割設(shè)備、數(shù)控加工中心等先進(jìn)制造裝備僅在少部分企業(yè)得到應(yīng)用。
　?。ㄈ┛萍紕?chuàng)新能力不強(qiáng)。我省農(nóng)機(jī)企業(yè)中建有省級及以上企業(yè)技術(shù)中心的大中型企業(yè)只有23家，其它絕大多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、科技投入少，整個(gè)行業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入不足1％。企業(yè)由于長期科研投入不足，致使研發(fā)手段落后，科技隊(duì)伍不穩(wěn)定，產(chǎn)品研發(fā)多為跟進(jìn)仿制，核心技術(shù)匱乏，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率低，科研成果質(zhì)量不高，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)品檔次低、同質(zhì)化嚴(yán)重。目前行業(yè)總體技術(shù)水平僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家同類產(chǎn)品20世紀(jì)七、八十年代的水平，僅個(gè)別產(chǎn)品達(dá)到20世紀(jì)末國際先進(jìn)水平，在智能控制技術(shù)方面差距尤為明顯。
　　省內(nèi)農(nóng)機(jī)科研院所普遍經(jīng)費(fèi)短缺，平臺公益性功能不足，專業(yè)領(lǐng)域的拓展、科研條件的改善和自主創(chuàng)新能力的提升滯后于行業(yè)發(fā)展，在行業(yè)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵共性技術(shù)及前瞻性新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)方面難以為行業(yè)提供有效支撐。
　　（四）國外產(chǎn)業(yè)資本對民族企業(yè)的沖擊日益加劇。我省農(nóng)機(jī)工業(yè)出口交貨值僅占銷售收入的5％左右，遠(yuǎn)低于全國同業(yè)8％的平均水平，凸顯了在國際競爭力方面的差距。近兩年美國愛科公司并購山東大豐機(jī)械有限公司，德國克拉斯公司并購山東金億機(jī)械制造有限公司，意大利賽邁道依茨法爾集團(tuán)和常林集團(tuán)合資成立了山東常林道依茨法爾機(jī)械有限公司，韓國樂星、意大利馬斯奇奧、德國雷肯外資企業(yè)均在青島成立了獨(dú)資企業(yè)等。國外企業(yè)的進(jìn)入并未達(dá)到以市場換技術(shù)的預(yù)期，而對我省乃至全國的民族企業(yè)的發(fā)展形成極大的沖擊。
　　（五）科技人才狀況亟待改善。隨著農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)裝備科技需求的增長，農(nóng)機(jī)行業(yè)掌握先進(jìn)技術(shù)、擁有豐富科研經(jīng)驗(yàn)和較高創(chuàng)新水平的高端人才稀缺，開展創(chuàng)新活動的實(shí)用性骨干科技力量嚴(yán)重不足，行業(yè)科技人員隊(duì)伍整體創(chuàng)新能力偏低。盡管高校、院所和企業(yè)在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動等方面都有諸多努力，但效果難及所愿。目前行業(yè)有限的科技人才向大型企業(yè)集團(tuán)流動趨勢明顯，但也難足所需，而且加劇了眾多中小企業(yè)的人才困境。
　　四、發(fā)展目標(biāo)
　　到2020年，我省農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品結(jié)構(gòu)區(qū)位優(yōu)勢突出。大中型拖拉機(jī)及小麥、玉米等大宗糧食作物耕種、收獲、植保等機(jī)械裝備實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級，市場占有率確保全國領(lǐng)先地位；花生、棉花等主要經(jīng)濟(jì)作物作業(yè)機(jī)械在創(chuàng)新完善的基礎(chǔ)上加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和市場推廣，形成特色區(qū)域優(yōu)勢；設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜林果業(yè)等精準(zhǔn)、智能技術(shù)裝備取得明顯突破，重點(diǎn)填補(bǔ)規(guī)模化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品空白，市場應(yīng)用有效拓展；農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械突出專用功能，實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。
　?。ǘ┕歉善髽I(yè)規(guī)模擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)集中度增大。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)兼并重組，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，擴(kuò)大骨干企業(yè)規(guī)模與實(shí)力，全省規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)數(shù)超過650家。打造一批國內(nèi)市場優(yōu)勢明顯、具有一定國際市場競爭力的行業(yè)大型企業(yè)，爭取主營業(yè)務(wù)收入超過500億元的2家，100～500億元的3家，50～100億元的5家，10～50億元的15家；鼓勵和扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)品，培育10個(gè)以上全國知名品牌。
　　（三）行業(yè)整體科技創(chuàng)新能力有較大提升。全省農(nóng)機(jī)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到1.5％，重點(diǎn)骨干企業(yè)力爭達(dá)到3％以上；全省建立國家級企業(yè)技術(shù)中心10家，省級企業(yè)技術(shù)中心40家，省級行業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心20家?？萍紕?chuàng)新體系進(jìn)一步完善，在全行業(yè)形成科技引領(lǐng)未來、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好局面。
　　（四）產(chǎn)品技術(shù)和制造能力大幅提升。大型化、多功能、聯(lián)合復(fù)式作業(yè)及多樣化農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)著力突破核心技術(shù)瓶頸；農(nóng)業(yè)裝備的自動化、智能化及精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與應(yīng)用有實(shí)際性進(jìn)展；先進(jìn)的制造技術(shù)得到進(jìn)一步的普及推廣，使行業(yè)整體技術(shù)質(zhì)量水平位居全國行業(yè)前列。
　?。ㄎ澹┬纬奢^為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、植保機(jī)械及農(nóng)機(jī)具等主導(dǎo)產(chǎn)品、骨干企業(yè)的龍頭帶動作用，通過規(guī)劃布局、填補(bǔ)短板、扶優(yōu)扶強(qiáng)，引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)集群充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、突出特色，并協(xié)調(diào)好地區(qū)間專業(yè)化分工和供需關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)合作、區(qū)域合作，形成以產(chǎn)品價(jià)值鏈為核心，原材料供應(yīng)、整機(jī)與零部件制造、市場銷售和物流、服務(wù)功能完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，在產(chǎn)品品牌的帶動下形成區(qū)域性品牌。
　?。┬袠I(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。2017年、2020年，爭取全省農(nóng)機(jī)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到2600億元、3700億元，利潤分別達(dá)到200億元、290億元，年均增長13％左右。出口貿(mào)易額分別達(dá)到40億美元、60億美元，占主營業(yè)務(wù)收入的10％左右。
　　五、轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑
　　從現(xiàn)在到2020年，正值我國農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我省應(yīng)立足省情加快轉(zhuǎn)型升級步伐。
　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)型升級重點(diǎn)任務(wù)。
　　1.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向和政策扶持相結(jié)合原則，根據(jù)國內(nèi)外市場需求變化情況和農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展趨勢，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)行業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)品優(yōu)化目標(biāo)，合理規(guī)劃、規(guī)避低水平重復(fù)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。集中力量，加大扶持力度，加快發(fā)展我省具有比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動力強(qiáng)的大中型高性能拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)，推動其在高效率、智能化、多功能方面實(shí)現(xiàn)新突破；培育發(fā)展具有地域特色和資源優(yōu)勢的新興農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、林果及畜牧機(jī)械等為重點(diǎn)，發(fā)展增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，提高山東農(nóng)機(jī)在全國的市場占有率和綜合競爭力。
　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，支持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并收購等方式，加快行業(yè)集團(tuán)化、集約化進(jìn)程，改變行業(yè)企業(yè)大而不強(qiáng)、小而不專的狀況。以整機(jī)企業(yè)做大做強(qiáng)、零部件企業(yè)做專做精為目標(biāo)，重點(diǎn)扶持和培育資源優(yōu)勢突出、技術(shù)質(zhì)量領(lǐng)先、市場競爭力明顯的大中型骨干企業(yè)和專精特色突出的“小巨人”企業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。形成大型骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動、中小企業(yè)跟進(jìn)發(fā)展，主機(jī)與零部件企業(yè)協(xié)同配套、布局合理的產(chǎn)業(yè)格局。
　　2.發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)品、突破關(guān)鍵技術(shù)。
　　(1)拖拉機(jī)及核心零部件。大型拖拉機(jī)重點(diǎn)研發(fā)100kW以上拖拉機(jī)底盤技術(shù)和智能化操控系統(tǒng)、總線技術(shù)，研發(fā)濕式離合器、動力換擋、無級變速和靜液壓傳動系統(tǒng), 以及閉心式負(fù)載傳感液壓系統(tǒng)和電子反饋懸掛系統(tǒng)；動力配備高壓共軌電噴發(fā)動機(jī)，排放指標(biāo)達(dá)到國III標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)用電子控制、故障診斷、自動報(bào)警、自動停機(jī)保護(hù)等技術(shù)，提高產(chǎn)品的自動化、智能化水平。中小型拖拉機(jī)重點(diǎn)突破傳動系統(tǒng)靜液壓驅(qū)動技術(shù)，實(shí)現(xiàn)無級變速，動力加快配套節(jié)能、環(huán)保型柴油機(jī)，排放指標(biāo)達(dá)到國III標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)適用于經(jīng)濟(jì)作物及林果生產(chǎn)的專用機(jī)型。
　　(2)主要糧食作物收獲機(jī)械及關(guān)鍵零部件。重點(diǎn)研發(fā)自動化、智能化和可靠性水平高的主要糧食作物聯(lián)合收獲機(jī)和玉米青（黃）貯收獲機(jī)，突破靜液壓驅(qū)動、割臺自動仿形、自動監(jiān)測監(jiān)控、故障診斷及維修維護(hù)專家系統(tǒng)等關(guān)鍵共性技術(shù)及其關(guān)鍵零部件。自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)攻克縱軸流和高效低損脫粒分離技術(shù)及其關(guān)鍵零部件，實(shí)現(xiàn)10kg/s以上喂入量；自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)以實(shí)現(xiàn)果穗收獲和籽粒收獲為目標(biāo)，重點(diǎn)研究高速摘穗、低損苞葉剝除（脫粒）技術(shù)和莖稈回收處理技術(shù)，研發(fā)高速、高效、大喂入量機(jī)型及關(guān)鍵零部件；自走式玉米青（黃）貯收獲機(jī)攻克磁性監(jiān)測自動停機(jī)控制、高性能切碎、揉搓破粒技術(shù)及關(guān)鍵零部件。
　　(3)配套農(nóng)機(jī)具及關(guān)鍵零部件。重點(diǎn)研發(fā)與大中型拖拉機(jī)配套的精密播種、變量施肥、聯(lián)合耕整地技術(shù)與裝備，攻克聯(lián)合作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、各種作業(yè)組合的模塊化設(shè)計(jì)與匹配技術(shù)，以及脫附減阻、耐磨入土作業(yè)部件。
　　(4)施藥機(jī)械及關(guān)鍵零部件。以寬幅、智能化變量控制、精量低污染大中型施藥機(jī)械為目標(biāo)，重點(diǎn)研發(fā)基于GPS導(dǎo)航和具有自動標(biāo)示功能的自走式定向變量精準(zhǔn)施藥機(jī)械、高地隙立體噴施機(jī)械和寬幅高效噴桿噴霧機(jī)械，攻克智能控制技術(shù)和施藥作業(yè)關(guān)鍵零部件。
　　(5)主要經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、林果生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備。自走式采棉機(jī)及核心零部件重點(diǎn)研發(fā)適合黃淮海地區(qū)棉花收獲的中小型自走式采棉機(jī)；馬鈴薯、花生、大蒜種植和收獲機(jī)械重點(diǎn)研究多功能一體化技術(shù)，研發(fā)開溝、施肥、播種、覆土、覆膜聯(lián)合作業(yè)播種機(jī)械和具有挖掘、分離、輸送、收集多功能的分段收獲或聯(lián)合收獲機(jī)械。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)智能化控制系統(tǒng)與裝備重點(diǎn)研發(fā)工廠化育苗設(shè)備，蔬菜生長生理生態(tài)與環(huán)境信息監(jiān)測、水肥一體化技術(shù)與控制系統(tǒng)，病蟲害監(jiān)控技術(shù)及變量施藥設(shè)備，精量播種、高速移栽、清潔收獲機(jī)械及關(guān)鍵零部件；大田蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)機(jī)械重點(diǎn)突破葉菜類、根莖類蔬菜全程機(jī)械化技術(shù)，研發(fā)適用于規(guī)范化種植的機(jī)械系統(tǒng)。林果業(yè)機(jī)械重點(diǎn)研究典型林木和果樹工廠化育苗技術(shù)與設(shè)備，果園定向仿形、果樹自動對靶精準(zhǔn)施藥技術(shù)與設(shè)備，高效低損收獲技術(shù)及設(shè)備等。
　　(6)畜禽規(guī)?；】叼B(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)施設(shè)備。以牛羊規(guī)?；】叼B(yǎng)殖為目標(biāo)，飼養(yǎng)設(shè)備重點(diǎn)研究動物生理生態(tài)與環(huán)境信息監(jiān)測、遠(yuǎn)程跟蹤測控及自動識別飼養(yǎng)管理信息化技術(shù)，糞便無害化處理技術(shù)，研發(fā)成套設(shè)施與設(shè)備；飼料加工設(shè)備重點(diǎn)研究收獲粉碎打包一體化作業(yè)、日混糧、多汁飼料造粒、熟化調(diào)質(zhì)等技術(shù)，研發(fā)專用化、特種化成套飼料制備機(jī)械。
　　(7)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理關(guān)鍵技術(shù)裝備。重點(diǎn)研發(fā)小麥、玉米、稻谷快速清潔干燥、貯藏技術(shù)及其高效節(jié)能設(shè)備；果蔬智能化快速品質(zhì)檢測、清選分級、稱重包裝、貯運(yùn)保鮮技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。
　　(8)秸稈收集與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備。重點(diǎn)突破玉米、棉花秸稈大型化收集關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)玉米穗莖兼收、秸稈撿拾打捆、棉花拔稈切碎收獲機(jī)械和集運(yùn)設(shè)備、固化成型機(jī)械及關(guān)鍵零部件；秸稈及二次轉(zhuǎn)化物（畜禽糞便、沼渣等）有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，研發(fā)生物有機(jī)制肥設(shè)備及集成配套產(chǎn)品。
　　(9)農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械。重點(diǎn)發(fā)展綠色環(huán)保、多功能、專用運(yùn)輸車，研發(fā)糧食集運(yùn)車、蔬菜冷運(yùn)車、食物轉(zhuǎn)運(yùn)車、沼渣車、養(yǎng)蜂車和垃圾清運(yùn)車等。
　　3.提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造能力和產(chǎn)品質(zhì)量。通過加大企業(yè)技術(shù)改造力度，有效改善研發(fā)和生產(chǎn)條件，加快淘汰落后產(chǎn)能，應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)及加工設(shè)備，提高農(nóng)機(jī)制造工藝及裝備水平。鼓勵和支持農(nóng)機(jī)制造企業(yè)逐步應(yīng)用數(shù)控加工設(shè)備、激光切割機(jī)、焊接機(jī)器人、自動化電泳涂裝線等先進(jìn)設(shè)備，特別是農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件精益制造技術(shù)和精密加工設(shè)備的應(yīng)用；推動企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，并不斷完善質(zhì)量管理體系，提高制造能力和質(zhì)量水平，促進(jìn)行業(yè)加快從低端制造向高端制造邁進(jìn)。
　　（二）轉(zhuǎn)型升級實(shí)施路徑。
　　1.打造一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)?，F(xiàn)階段，我省應(yīng)以主導(dǎo)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點(diǎn)，以行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)為突破口，加快發(fā)展并盡快形成一批規(guī)模實(shí)力更大、市場競爭力更強(qiáng)的優(yōu)勢骨干企業(yè)。
　　大中型拖拉機(jī)：依托福田雷沃重工、五征集團(tuán)、常林集團(tuán)、時(shí)風(fēng)集團(tuán)等企業(yè)，提升大中型拖拉機(jī)的可靠性、操控性和舒適性，突破動力換擋技術(shù)、無級變速驅(qū)動技術(shù)、機(jī)電液一體化及電控技術(shù)等，通過產(chǎn)品技術(shù)升級、提高制造水平和擴(kuò)大規(guī)模做大做強(qiáng)拖拉機(jī)領(lǐng)域骨干企業(yè)。
　　大中型聯(lián)合收獲機(jī)械：稻麥聯(lián)合收割機(jī)依托福田雷沃重工、時(shí)風(fēng)集團(tuán)、巨明等企業(yè)，以大喂入量稻麥聯(lián)合收割機(jī)為重點(diǎn)，提升產(chǎn)品技術(shù)性能和智能化水平，實(shí)現(xiàn)升級換代；玉米聯(lián)合收獲機(jī)依托福田雷沃重工、五征集團(tuán)、巨明、國豐、寧聯(lián)等企業(yè)，進(jìn)一步完善機(jī)型、提升技術(shù)和質(zhì)量水平；青（黃）貯收獲機(jī)現(xiàn)有福田雷沃重工、雙佳農(nóng)裝開始研發(fā)生產(chǎn)，隨著我省畜牧業(yè)的快速發(fā)展，省內(nèi)收獲機(jī)械制造企業(yè)均可在原有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上向規(guī)模生產(chǎn)青（黃）貯收獲機(jī)延伸。通過產(chǎn)品技術(shù)提升、完善機(jī)型和擴(kuò)大產(chǎn)能做大做強(qiáng)聯(lián)合收獲機(jī)械領(lǐng)域骨干企業(yè)。
　　配套農(nóng)機(jī)具：依托福田雷沃重工、山東大華、慶云頤元、山東天盛等企業(yè)，攻克聯(lián)合作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)生產(chǎn)與大中型拖拉機(jī)配套、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的耕整地和播種施肥機(jī)械，發(fā)展和壯大我省耕種機(jī)械行業(yè)。
　　植保機(jī)械：依托華盛中天、三禾永佳等企業(yè)，加快大型高效、低污染精準(zhǔn)施藥新型植保機(jī)械的研發(fā)與制造，提升產(chǎn)品的智能化、精準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步擴(kuò)大我省植保機(jī)械產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
　　農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械：依托時(shí)風(fēng)集團(tuán)、五征集團(tuán)等企業(yè)，重點(diǎn)研發(fā)功能拓展性產(chǎn)品，提升技術(shù)質(zhì)量水平，擴(kuò)大市場空間，保持我省農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械在全行業(yè)的優(yōu)勢地位。
 

重點(diǎn)支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整機(jī)企業(yè)
 

　　2.培育一批特色突出的優(yōu)勢骨干企業(yè)。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省農(nóng)機(jī)工業(yè)在適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化、全面機(jī)械化發(fā)展中，在主要經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、林果、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興領(lǐng)域逐步形成了一批特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有一定行業(yè)競爭優(yōu)勢的骨干企業(yè)，現(xiàn)階段，應(yīng)以這些骨干企業(yè)為重點(diǎn)，不斷突破產(chǎn)品技術(shù)瓶頸，加快推廣應(yīng)用和擴(kuò)大產(chǎn)能，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，把握新趨勢、拓展新領(lǐng)域、培育新優(yōu)勢。
　　依托臨沭東泰、青島弘盛等企業(yè)，進(jìn)一步熟化花生收獲技術(shù)、提升產(chǎn)品質(zhì)量；依托天鵝棉機(jī)加快黃淮海地區(qū)棉花收獲機(jī)的研制和機(jī)采棉處理設(shè)備的應(yīng)用；依托青島洪珠、山東富邦等企業(yè)，改進(jìn)完善馬鈴薯、甘薯生產(chǎn)機(jī)械，加大示范推廣；依托山東華興、青州華龍、高密益豐等企業(yè)，研發(fā)蔬菜產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)機(jī)械裝備，填補(bǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品空白；依托平度金巢、雙佳農(nóng)牧等企業(yè)，加快畜禽規(guī)?；】叼B(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的研發(fā)與推廣應(yīng)用。

重點(diǎn)支持的特色整機(jī)企業(yè)
 
 
　　3.加快扶持一批零部件制造企業(yè)。引導(dǎo)零部件配套企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展，以攻克制約行業(yè)發(fā)展的核心部件總成、工作裝置及其關(guān)鍵零部件為目標(biāo)，重點(diǎn)扶持專特精優(yōu)勢突出、滿足轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)產(chǎn)品所需的零部件制造企業(yè)，特別為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品配套的發(fā)動機(jī)、變速箱、車橋、收獲割臺、入土部件、智能監(jiān)控裝置及電控系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等零部件制造企業(yè)，鼓勵這些企業(yè)在各自領(lǐng)域擴(kuò)大專業(yè)化優(yōu)勢和規(guī)模化生產(chǎn)，形成一批行業(yè)“小巨人”和“隱形冠軍”。

重點(diǎn)扶持的農(nóng)機(jī)零部件企業(yè)

 

　　4.推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和配套體系建設(shè)。堅(jiān)持省與地方兩級聯(lián)動，圍繞全省農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級總體目標(biāo)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作、協(xié)同發(fā)展的原則，構(gòu)建全省大農(nóng)機(jī)一體化產(chǎn)業(yè)鏈。
　　通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、加大投資力度，重點(diǎn)壯大以主導(dǎo)產(chǎn)品、大型骨干企業(yè)為中心，以主機(jī)帶動配套零部件發(fā)展的濰坊、聊城、日照、臨沂四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，打造成主營業(yè)務(wù)收入超過400億元、規(guī)模實(shí)力居全國農(nóng)機(jī)行業(yè)前列的產(chǎn)業(yè)基地；對特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng)新突破為重點(diǎn)，實(shí)施有針對性的政策扶持，推動行業(yè)集聚，逐步形成較大規(guī)模的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，培育德州、濟(jì)寧、萊州、青州、泰安等主營業(yè)務(wù)收入超過100億元特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。
　　推動農(nóng)機(jī)制造企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量基礎(chǔ)工作，提高“標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化”水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量及配套能力，特別是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)整機(jī)制造企業(yè)自身配套體系建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品樹立起“好農(nóng)機(jī)、山東造”品牌形象。
　　5.加快提升農(nóng)機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新能力。近年來，農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展倒逼科技創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)企業(yè)普遍加大科技投入，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提升，但從行業(yè)整體看，提升的速度、效用遠(yuǎn)不能滿足我省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、突破技術(shù)制約實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級之所需。現(xiàn)階段，我省應(yīng)強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用和科研院所的骨干作用、高等院校的基礎(chǔ)作用，實(shí)施科技計(jì)劃引導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化行業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
　　鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入比重，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，特別是支持主導(dǎo)產(chǎn)品及核心零部件重點(diǎn)骨干企業(yè)建立國家級、省級技術(shù)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮大中型企業(yè)在行業(yè)自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新上的引領(lǐng)和帶動作用。依托山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究院及山東理工大、山東農(nóng)大、青島農(nóng)大，完善省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)布局，著力突破核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件；同時(shí)扶持山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等公共平臺建設(shè)，以行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究、重大產(chǎn)品創(chuàng)制為重點(diǎn)開展協(xié)同創(chuàng)新，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)需求，輻射、支撐行業(yè)眾多中小企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持自主開發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展道路，充分利用全球科技存量形成后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展。
　　6.實(shí)施國際化戰(zhàn)略。一是在保障產(chǎn)業(yè)安全的前提下，鼓勵企業(yè)與國外企業(yè)合資合作生產(chǎn)，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)水平和制造能力；鼓勵大型農(nóng)機(jī)企業(yè)與國外優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)合作或建立海外技術(shù)研究中心，提升核心技術(shù)、關(guān)鍵部件的研究開發(fā)能力。二是支持企業(yè)大力開拓國際市場，特別是依托國家發(fā)展“絲綢之路”和“周邊國家產(chǎn)業(yè)對接”等重大戰(zhàn)略部署，積極開發(fā)東盟、俄羅斯、非洲、南美洲等新興農(nóng)機(jī)市場，參與對外援助和國際合作項(xiàng)目，引導(dǎo)有條件的農(nóng)機(jī)企業(yè)到國外投資辦廠。三是加強(qiáng)國際技術(shù)貿(mào)易合作交流，通過組織企業(yè)舉辦展會、參觀展會和國外標(biāo)桿企業(yè)，為企業(yè)開展國際交流、開拓國際市場搭建平臺。
　　六、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織落實(shí)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和山東具體實(shí)施意見的貫徹落實(shí)；相關(guān)部門協(xié)同抓好重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)、資源配置、企業(yè)兼并重組、發(fā)展環(huán)境等方面的工作；協(xié)調(diào)解決行業(yè)科技創(chuàng)新能力提升、公共服務(wù)平臺建設(shè)和開展相關(guān)活動中遇到的重大問題。
　?。ǘ┘哟笞灾鲃?chuàng)新支持力度。發(fā)揮好山東省農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，扶持省內(nèi)科研院所、高等院校和骨干企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)自主化技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。圍繞攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性重大技術(shù)和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)作用的重大產(chǎn)品，加大專項(xiàng)支持力度，重點(diǎn)突破核心技術(shù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件，研發(fā)一批達(dá)到國際先進(jìn)水平的智能化、高性能自主品牌產(chǎn)品，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)裝備自主化水平；加大行業(yè)高端科研平臺的基礎(chǔ)條件建設(shè)投入，完善科研物質(zhì)手段，提高科研試驗(yàn)與成果轉(zhuǎn)化能力；同時(shí)培育一批主業(yè)突出、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有國際競爭力的優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)，擇優(yōu)扶持一批“專、特、精、新”的優(yōu)勢核心零部件企業(yè)，使其成為與跨國農(nóng)機(jī)巨頭相抗衡、推進(jìn)我國農(nóng)機(jī)工業(yè)自主化的主導(dǎo)力量。
　　（三）落實(shí)企業(yè)財(cái)稅金融扶持政策。切實(shí)落實(shí)國家和省技術(shù)改造進(jìn)口設(shè)備免稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)與制造能力建設(shè)。通過減輕稅負(fù)，加快企業(yè)設(shè)備更新、科技研發(fā)創(chuàng)新，切實(shí)促進(jìn)新型高端農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)、高新技術(shù)農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展壯大。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。整合優(yōu)勢社會資源，建立科技創(chuàng)新、質(zhì)量檢測、宣傳推廣展示三個(gè)行業(yè)公共服務(wù)平臺。依托省內(nèi)科研院所、高等院校，完善機(jī)制、改善條件、增加科研投入，建設(shè)好農(nóng)業(yè)裝備省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等面向行業(yè)的科技創(chuàng)新平臺，輻射、帶動行業(yè)科技創(chuàng)新；以省內(nèi)農(nóng)機(jī)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)試驗(yàn)檢測條件為基礎(chǔ)，加強(qiáng)能力建設(shè)，建立共性技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品試驗(yàn)檢測平臺，面向社會提供科學(xué)、公正的試驗(yàn)檢測服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量；組織參加國內(nèi)外各種展會，積極推介我省農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)成果。
　?。ㄎ澹┕膭钇髽I(yè)兼并重組。鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)兼并重組，加快行業(yè)集團(tuán)化、集約化進(jìn)程。通過政策引導(dǎo)，鼓勵優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，改變行業(yè)企業(yè)規(guī)模小、資源分散和同質(zhì)化嚴(yán)重的狀況，逐步構(gòu)建以大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化分工協(xié)作水平；同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)我省農(nóng)機(jī)工業(yè)市場競爭力。
　　（六）完善人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。搭建農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)國際人才交流合作平臺，拓展專業(yè)領(lǐng)域和培養(yǎng)渠道，建立形式多樣、多層次的交流培養(yǎng)機(jī)制；鼓勵高等院校根據(jù)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展需求設(shè)置課程，加強(qiáng)在校學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)教育；優(yōu)化政策環(huán)境，積極引進(jìn)海外高端技術(shù)、管理人才和領(lǐng)軍人才；鼓勵高等院校、科研院所和企業(yè)開展合作辦學(xué)，加快農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)。
　?。ㄆ撸┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。組織開展企業(yè)管理水平評估與提升工作，為企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)適用的管理體系和管理方法，推動全省農(nóng)機(jī)行業(yè)提升管理水平；完善信息統(tǒng)計(jì)制度，全面準(zhǔn)確掌握全省農(nóng)機(jī)行業(yè)運(yùn)行情況，建立農(nóng)機(jī)工業(yè)統(tǒng)計(jì)信息資源共享平臺，為政府、企業(yè)提供及時(shí)、可靠的行業(yè)參考數(shù)據(jù)；建立山東省農(nóng)機(jī)工業(yè)配套協(xié)作網(wǎng)，組織開展行業(yè)配套協(xié)作交流活動，評選優(yōu)質(zhì)零部件產(chǎn)品和企業(yè)并重點(diǎn)推廣；承辦農(nóng)機(jī)展會和組織省內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)積極參加國內(nèi)外農(nóng)機(jī)展，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)交流與合作，幫助企業(yè)開拓市場；推動政府有關(guān)行業(yè)發(fā)展的意見和產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)；積極承接政府職能轉(zhuǎn)移，開展科技成果鑒定、項(xiàng)目立項(xiàng)評審、品牌評定與推薦等相關(guān)工作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。